关于印发《2005年元旦春节期间全市
卫生系统开展医疗扶贫行动实施方案》的通知

各县（市）区卫生局、鞍钢卫生处、各有关单位：
    按照省卫生厅和市扶贫帮困工作领导小组关于在2005年元旦春节期间开展大规模医疗扶贫行动的统一部署和要求，结合我市卫生工作实际，市卫生局决定于2005年元旦春节期间在全市范围内开展一次医疗扶贫行动，现将《2005年元旦春节期间全市卫生系统开展医疗扶贫行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
    各有关卫生行政部门和单位要在医疗扶贫行动开始后，随时将医疗扶贫行动宣传报道信息报市卫生局宣传部（联系电话：5537701），并在医疗扶贫行动结束后3日内，将医疗扶贫行动工作总结及医疗扶贫情况统计表一并报市卫生局医政处（传真电话：5533357）。

二00四年十二月二十八日

2005年元旦春节期间全市

卫生系统开展医疗扶贫行动实施方案

    一、总体要求
    2005年元旦春节期间全市卫生系统开展医疗扶贫行动是以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实“三个代表”思想，加强党和人民群众之间血肉联系的重大举措。市委、市政府高度重视这次医疗扶贫工作，各级卫生行政部门和有关单位要进一步提高对此次医疗扶贫工作重要性的认识，广泛动员组织广大医务人员积极参与医疗扶贫工作。2005年元旦春节期间全市医疗扶贫工作的效果要较以往更好，结合鞍山市城市医疗机构支援新型农村合作医疗试点县医疗机构工作，医务人员的参与程度更高，医疗扶贫覆盖面更广。要通过开展此项工作，切切实实为人民群众办事，真正为人民群众解决实际困难，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为振兴鞍山老工业基地促进社会稳定作出新贡献。
    二、医疗扶贫任务
    （一）为贯彻落实全国、全省及全市卫生工作会议精神，加强新型农村合作医疗试点县医院和中心卫生院建设，2005年开始，市卫生局结合我市新型合作医疗开展情况，根据鞍山市卫生局《关于印发鞍山市城市医疗机构支援新型合作医疗试点县医疗工作的实施意见的通知》（鞍卫发[2004]71号）文件精神，安排省级三甲医院和市级综合、专科医院对口支援开展新型合作医疗试点县台安县的医疗机构工作。
    （二）元旦、春节期间共派出10支医疗队开展巡诊服务，各医疗队要根据实际情况，按照集中诊治和入户诊治相结合的原则，以当地基层医疗机构为依托，设立医疗点。每个医疗点以医疗队员为主，吸收当地医院（卫生院）的专业技术人员参加，使各医疗队在扶贫的同时，向当地医护人员传授技术，促进当地医疗技术水平的提高。
    （三）元旦春节期间开展的医疗扶贫行动主要是面向城乡，重点是农村。帮困重点是为贫困人群中的患病人员免费诊治，特别是免费为老党员、老干部、老模范、特困户、荣复转业军人、五保户等予以医疗诊治，要求每支医疗队帮助一个乡镇卫生院，入户走访100家贫困户。
    （四）为使医疗队扶贫帮困收到良好实效，各医疗队不仅在人员组成上要择优配备，而且在医疗备品上要齐全完备，要携带必要的便携式检查设备和手术器械，如B超机、心电图机、X光机、理疗仪等诊疗康复设备，同时要配备充足的常用、实用药品。要从以往开展的医疗扶贫行动中认真总结经验，要在科学论证并合理选择即时手术和择期手术病例的基础上增加手术数量，主要选择通过手术能够在短时间内恢复生活和生产能力的病人。
    （五）在做好农村医疗扶贫工作的同时，也要做好城市贫困人群的医疗扶贫工作。各医疗机构要设立扶贫门诊和扶贫病房，组织扶贫医疗组深入社区、街道、家庭等形式，努力解决城市贫困居民看病难的问题。
    三、为加强对此次医疗扶贫工作的组织领导，市卫生局成立鞍山市卫生系统开展医疗扶贫行动领导小组，负责医疗扶贫行动的组织领导和工作部署，下设办公室，负责医疗扶贫行动的具体措施。各县（市）、区卫生行政部门和承担医疗扶贫任务的医疗机构也要成立相应的领导和办事机构，为医疗扶贫工作提供组织保障。
    四、具体安排
    （一）2005年元旦春节期间全市开展医疗扶贫行动，时间为3天，于2005年1月20日前完成，具体时间另行通知。请各单位认真做好行动前的各项准备工作。
    （二）医疗扶贫工作分工
    市卫生局负责抓好全市医疗扶贫工作，并组织各医院组成医疗队深入县（市）贫困乡镇开展医疗扶贫工作，原则上按照市政府确定的医疗扶贫方案帮扶相应乡镇，结合城市医疗机构支援新型农村合作医疗试点县医疗机构工作，中心医院等6家综合和专科医院支援首批启动新型农村合作医疗试点县工作的台安县3家县医院、3所中心卫生院。各区卫生局主要负责辖区内城市贫困人群的医疗扶贫工作，区医院要开设扶贫门诊和病房，派扶贫医疗组深入社区、街道、家庭。各县（市）卫生局负责抓好本地区的医疗扶贫工作。
    （三）扶贫医疗队组成
全市组织10（含预防保健医疗队）支医疗队，其他具备条件的医院也可积极参加。为保证医疗扶贫行动切实收到实效，各医疗机构要由主要领导同志带队，并选派最好的医护人员，合理搭配各科专业技术人员，要配有足够数量的副主任医师以上人员。每支医疗队的人员一般为4—6人。预防保健医疗队要深入农村，负责掌握当地居民的疾病流行情况，便于有的放矢做好预防控制工作，同时向帮困对象宣传卫生防病知识，提高自我保健能力。
    五、具体要求
    （一）各卫生行政部门和医疗单位要从大局出发，进一步提高认识，把开展此项活动作为一项“民心工程”列入重要议事日程，同时作为一项重要的政治任务落实好。各单位一把手负总责，分管领导负责具体落实，上下统一行动，齐心协力，确保医疗扶贫行动的顺利完成。
    （二）各单位医疗扶贫要制定详尽的工作计划，进行周密部署，做到组织有序，工作要实，责任要清，效果要好，要坚决杜绝走过场、搞形式主义，同时不能增加基层群众和政府的负担。
    （三）要加强与当地政府和有关部门的协调沟通。在开展医疗扶贫行动前，要认真了解贫困地区人群的患病情况，有针对性地开展医疗扶贫工作。
    （四）要加强对医疗扶贫行动的宣传报道工作和卫生知识的普及与传播工作。各地区可结合本地区实际，通过各种宣传媒体加强对医疗扶贫行动的宣传报道，让更多的城乡居民了解此项扶贫行动的具体工作日程和时间安排等，使更多的确实急需诊治的患者受益，得到真正的实惠，努力提高医疗扶贫的社会效益。
    （五）为加大医疗扶贫行动的力度，营造良好的社会舆论氛围，市卫生局责成市健康教育所统一印制健康教育宣传材料，连同扶贫医疗队员胸标、车辆标牌等一并发放给各医疗队（领取时间另行通知）。
    （六）要加强对医疗扶贫工作的调查研究和情况反馈，及时研究新情况，解决新问题，注意发现医疗扶贫行动中涌现出的好典型、好经验，并及时总结推广。纪委要对扶贫专款和物资是否真正用于贫困人群进行监督。
    （七）确保信息畅通。要注重对医疗扶贫行动的信息反馈，及时逐步上报医疗扶贫工作信息和工作情况统计，保证信息渠道畅通。
    

    附件：
     1、2005年鞍山市卫生系统开展医疗扶贫行动领导小组人员名单
    2、2005年鞍山市扶贫医疗队与对口贫困乡镇名单
    3、2005年鞍山市卫生系统医疗扶贫宣传口号
    4、2005年元旦春节医疗扶贫行动情况统计表

    附件1：

    2005年鞍山市卫生系统
开展医疗扶贫行动领导小组人员名单

    组长：巴福荣
    成员：王新建、关永红、刘忠校、郑雅丽、李德惠、李俊华、郭营华

    下设办公室：
    主任： 张晟
    成员：单晶涛、白湘云、程月、肖楠、张静、彭齐、王海林、孙立国、王志伏、侯玥

 

    附件2：

2005年鞍山市扶贫医疗队与对口贫困乡镇名单

    台安县：
            台安县恩良医院 —— 鞍山市中心医院
            台安县中医院 —— 鞍山市中医院
            台安县妇幼保健所 —— 鞍山市第五医院
            台安县黄沙中心卫生院 —— 鞍钢铁西医院
            台安县富家中心卫生院 —— 鞍钢立山医院
            台安县西佛中心卫生院 —— 鞍钢长甸医院
    岫岩县：
            岫岩县前营子镇 —— 鞍山市第三医院
            岫岩县哈达碑镇 —— 鞍钢铁东医院
            岫岩县龙潭镇 —— 鞍山市第二医院
            海城市：
            海城市孤山镇 —— 鞍山市第四医院

    附件3：

2005年鞍山市卫生系统医疗扶贫宣传口号

    1、 牢记“三个代表”重要思想，医疗扶贫为民排忧解难
    2、 医疗扶贫雪中送炭，白衣天使情系万家
    3、 脱贫致富保健康，与时俱进奔小康
   4、 医疗扶贫满腔热忱，送医送药到户到人
    5、 白衣天使妙手回春，医疗扶贫奉献爱心