鞍山市开展创建健康社区、
学校、企业、机关活动实施方案
鞍爱卫[2003]19号
为了进一步普及健康知识，预防非典型肺炎和其它传染病的发生，巩固国家卫生城市成果，逐步向国际健康城市迈进，促进我市经济和社会发展，全面提高市民生活和环境质量，建设高水平小康社会，本着先易后难，逐步推进的原则，先期在全市范围内开展创建“健康社区”、“健康学校”、“健康企业”、“健康机关”活动，待取得经验后逐步向其它行业扩展。为使创建活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以健康为中心，以提高全市人民健康素质，建设最适宜人居和创业的城市为目标，以创建“健康城市”活动为载体，深入开展新时期爱国卫生运动，促进全市经济发展和社会进步。
二、创建内容
（一）健康社区
目标：营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群。
1．健康管理
（1）建立健康社区领导小组，制定健康社区发展规划和工作计划。健康社区工作纳入社区群团、行业和单位工作目标。
（2）辖区内单位和家庭积极参与健康社区建设，开展争创健康单位、健康家庭活动。
（3）建立社区志愿者队伍。
（4）定期进行健康社区科学评估。
2．健康基础
（1）经济支持
①居民生活水平不断提高。
②各级政府对公共卫生的投入不断增大，鼓励社区捐助。
③居民对健康的投资合理增长。
④社区健康资源协调共享。
（2）社区保障
①不断提高失业保险、养老保险及医疗保险的覆盖率。
②建立法制援助，不断提高覆盖率。
③健全人民调解组织，不断提高调解率。
④对弱势人群进行社会救助。
（3）科教文体
①社区学习气氛浓厚，居民科学知识水平不断提高。
②开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。
③社区健身设施配套率不断提高。
（4）社区安全
①加强社区安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。
②加强法制教育，杜绝黄、赌、毒现象。
③重视消防安全，完善各项消防设施。
④开展红十字救护教育，提高居民自救能力。
⑤对暂住人口实行规范化管理。
⑥不断完善社区物业管理。
（5）精神文明
①加强文明教育，开展文明单位和文明家庭普及活动。
②开展公民道德教育，倡导文明新风。
3、健康环境
（1）基础设施
①搞好社区规划，提高基础设施配套率。
②区内道路平整硬化，排水设施完善。
③环卫设施配套。
④区内有足够的停车场所。
⑤残疾人无障碍设施完好。
（2）环境保护
①区域噪声不超标。
②社区内雨污分流，“三废”处理达标。
③不断改善社区内河道、池塘环境状况，保持水面无漂浮物，水体周边清洁。
（3）社区管理
①环境常年保持整洁。
②环卫设施保持完好、清洁。
③居民生活垃圾袋装化，日产日清。
④区内广告、标牌设置规范。
（4）人居环境
①区内住房成套率达90%以上。
②区内绿化率达40%。
③区内公共服务设施逐步完善。
4、健康服务
（1）医疗服务
①社区卫生服务覆盖率达90％以上，建立和完善居民健康档案。
②完善高血压、糖尿病、肥胖病、肿瘤、冠心病和血脂异常症的管理。
③加强对弱势人群的医疗救助。
（2）公共卫生
①社区范围内公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检，持证上岗。
②公共场所和食品行业加强自身管理，不断提高卫生合格率。
③二次供水水箱每年清洗消毒，记录齐全，水质优良。
（3）除四害
①除四害巩固措施落实。
②四害(老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子)密度控制在国家标准以内。
（4）妇幼保健
①倡导婚前体检，做好计划生育。
②开展新生儿疾病筛选，筛选率逐年提高。
③加强对散居儿童的管理，管理率逐年提高。
④做好计划免疫，“五苗”覆盖率达98％以上。
⑤加强区内幼托机构卫生管理，卫生合格率不断提高。
（5）健康教育
①开展多种形式的健康教育活动，提高健康教育普及率。
②居民掌握健康知识，养成健康的行为和生活方式。
5、健康人群
(1)区内人群传染病、心血管病、精神病发病率逐年下降。
(2)居民的吸烟率、酗酒率逐年下降。
(3)全民健身普及率逐年提高。
(4)优化社区青少年健康素质。
(5)老年人照料普及率逐年提高。
(6)区内人群对健康社区建设满意率逐年提高。
（二）健康学校
目标：建设设施现代的教学园地，营造整洁优美的学习环境，培养文明向上的校园风气，增进师生健康的综合素质，留下莘莘学子的美好回忆。
1、营造健康环境
（1）学校建筑设计符合卫生标准，新建、改建、扩建校舍实行预防性卫生监督。
（2）教学设施齐全、先进，网络、闭路电视、广播等系统设备良好。
（3）教室内采光、照明、空气质量等指标符合卫生要求，课桌椅高度可调节。
（4）校园环境整洁，道路平整，绿化美化。
（5）教室、学生宿舍、老师办公室整洁卫生，空气流通，物放整齐，陈设有序。
（6）按班级数量设置适当的洗手龙头，宿舍区自来水使用方便，安全卫生。
（7）垃圾箱、果壳箱等设施齐全，垃圾袋装，置位管理，日产日清。
（8）厕所水冲式，男、女厕位数量足够，管理良好。
（9）停放自行车有专用场地，按班级有序停放。
（10）学校周边秩序井然、安静、无噪声污染，校门口50米范围内不设立商摊，200米范围内无网吧。
2、规范健康管理
（1）“以学生健康为中心”开展素质教育，促进学生全面发展。
（2）健康学校纳入学校整体教育计划，网络健全，管理规范。
（3）制订有益于学生健康的各项卫生管理制度，措施落实。
（4）合理安排学生的学习时间，不增加学生学习负担。
（5）提供健康食品，引导科学饮食。
（6）提供安全卫生的饮水，饮水机定期消毒。
（7）创建无吸烟学校，校园内禁止吸烟。
（8）除四害措施落实，四害密度达标。
（9）加强安全管理，制定抗自然灾害或其他灾害的应急计划，无重大责任事故发生。
（10）为师生提供在校人身意外伤害保险。
3、加强健康服务
（1）根据学校种类，分别设置学校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员，配备必需的医疗用品。
（2）落实《全国学生常见病综合防治方案》，开展常见病综合防治工作，制定校园内暴发传染病、中毒事件的应急预案。
（3）保证学生接受计划免疫、预防性体检，建立学生健康档案，及时向家长反馈学生健康情况。
（4）注重学生心理健康，引导和指导学生心理和个性健康发展。
（5）对有特殊困难的学生和学习困难的学生提供支持和耐心帮教。
（6）教职员工定期体检，建立健康档案，对患病者进行跟踪管理。
（7）建立职工文化、娱乐、健身场所，提供健身指导。
（8）关心教职员工的健康和生活，帮助解决实际困难。
（9）学生和老师对学校管理满意率达85％。
（10）教职员工对学校未来发展支持率达70％。
4、开展健康促进
（1）健康教育课开课率达100％，课程设计有趣、不呆板。
（2）健康教育活动形式多样，普及率达95％。
（3）创造相互关心、信任和友好的氛围，树立良好校风。
（4）密切学校与家庭的联系，动员家长支持、参与健康学校建设，鼓励学生以文明健康行为影响家庭。
（5）与社区互动，资源共享。
（6）师生掌握健康知识，养成健康行为，学生形态、机能、体育合格率不断提高。
（三）健康企业
目标：营造安全卫生的健康环境，实行严格规范的健康理，提供温馨周到的健康服务，拥有和谐亲情的健康氛围。
1、安全卫生的健康环境
（1）企业环境整洁美观，绿化美化。
（2）职工工作环境符合安全卫生标准。
（3）车辆停放有序，运输车辆车容整洁，尾气达标排放。
（4）使用安全清洁燃料，废水、废气达标排放，无危险废物排放。
（5）企业厂界环境噪声达标。
（6）生产垃圾分类收集，置地管理，生活垃圾定点堆放，日产日清。
（7）厕所水冲式，布局合理，卫生达标。
（8）职工食堂持有有效卫生许可证，布局合理，设施齐全，符合卫生要求。
（9）提供安全卫生自来水，二次供水水箱定期清洗消毒。
（10）消防安全设施齐全，性能完好。
2、严格规范的健康管理
（1）健康企业管理组织健全，措施落实。
（2）企业劳动卫生、职业病防治和职工健康档案资料齐全、准确。
（3）每年对工作环境进行职业病危害因素检测和评价。
（4）设置职业病危害因素公告栏、作业岗位警示标识和警示说明。
（5）工作环境中的防护设施运转正常，有完善的维修养护制度。
（6）企业消防安全、职业病危害事故有应急救援预案，无重大责任事故发生。
（7）生产卫生用房设置合理，卫生达标。
（8）新建、改建、扩建项目实行“三同时”审查和预防性卫生监督。
（9）除四害措施落实，四害密度达标。
（10）工作区域有醒目的禁烟标志，控烟措施落实。
3、温馨周到的健康服务
（1）每年对职工进行劳动卫生、职业病防治和常见疾病的健康教育培训。
（2）对职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业性健康检查，不适岗的及时调离。
（3）维护女职工的合法权益，关心女职工的身心健康，开展女职工“五期”保护教育，每两年进行妇女病普查。
（4）食堂和公共场所工作人员持有效健康证上岗。
（5）接触有毒有害作业职工的防护措施落实，提供必要的劳动防护用品，发放营养费。
（6）完善职工高血压、冠心病、糖尿病、恶性肿瘤等慢性病管理体系，管理率达80％。
（7）企业设有有益于职工身心健康的文化、娱乐、健身场所，营造富有特色的企业文化。
（8）按时为职工交纳国家规定的养老金、医疗保险、住房公积金等费用，为职工提供工伤社会保险。
4、和谐亲情的健康氛围
（1）职工着装整洁，举止文明，具有良好的公民素质。
（2）认真学习新知识、新技术，提高科学文化水平。
（3）职工具有良好的健康行为和生活方式。
（4）企业领导和员工关系融洽，体现企业团队精神。
（5）企业效益逐年增长，职工收入逐年提高，职工对企业未来发展充满信心。
（6）职工心理健康，能适应社会的转型和发展，对生活现状和工作满意度高。
（7）积极参与社区建设，与社区资源共享。
（四）健康机关
目标：温馨的环境，规范的管理，公仆的精神，健康的氛围。
1、温馨的公务环境
（1）室内外环境整洁，窗明几净，物放有序。
（2）室内清洁卫生，装饰美观大方，温度适宜。光照良好，有绿化盆景，陈设整齐划一，废弃物容器袋装加盖。
（3）室外地面平坦，排水畅通，立面整洁，无垃圾杂物，环境绿化美化。
（4）办公室、会议室有饮水设备，饮水机定期消毒。
（5）积极开展控烟活动，争创无吸烟单位。
（6）办公自动化设备置位管理，清洁整齐。
（7）墙面平整清洁，第五立面无杂物、积水。
（8）室内灯光照明设置合理，光线充足，临街灯光亮化。
（9）机关第一通道有观衣镜，干部职工仪容仪貌整齐。
2、有序的规范管理
（1）管理制度完善，措施落实。
（2）垃圾定点收集，及时清除，控制废纸飘散。
（3）厕所合理布局，厕位适宜，清洁无异味，有洗手设施。
（4）食品符合卫生要求。
（5）除四害措施落实，四害密度达标。
（6）停车场地适宜，车位足够，各种车辆停放整齐。
（7）防火、防盗设施齐全，安全管理良好。
（8）公用设施定期维修，空调设置规范，运转正常。
（9）落实保密措施，严防泄密事件。
（10）推进机关及系统的计算机网络管理。
3、良好的公仆精神
（1）公共区域、接待室提供安全卫生饮水，设置休息椅。
（2）大厅设置触摸式电脑屏幕查询系统并保持完好。
（3）建立咨询服务，接受社会监督。
（4）人性化接待，提供便民服务。
（5）实行行政执法公示。
（6）群众对机关服务满意。
4、和谐的健康氛围
（1）开展健康教育，增强自我保健意识和能力。
（2）定期健康体检，建立健康档案，对患病职工跟踪管理。
（3）开展健身锻炼活动，引导科学保健。
（4）落实“门前三包”措施，参与社会公益活动。
（5）干部、职工对机关管理满意。
三、组织领导
为加强对开展创建健康社区、学校、企业、机关活动工作的领导，保证创建工作顺利进行并取得实效，成立以市政府副秘书长张际华为组长、巴福荣局长为副组长的鞍山市开展创建健康社区、学校、企业、机关活动工作领导小组，市卫生局、市爱卫办、市教育局、市经贸委、市直机关工委、
各城区、鞍钢等单位为成员。办公室设在市爱卫办，具体负责创建工作的组织和协调。
四、保证措施
（一）提高认识，加强领导。开展创建健康社区、学校、企业、机关活动工作是我市取得国家卫生城市称号后巩固成果继续提高的有效载体，也是争创“全国文明城”、“环保模范城”的基础工作。因此，各有关部门要进一步提高对开展创建健康社区、学校、企业、机关活动工作的认识，增强责任感、使命感，把创建工作列入重要议事日程，明确任务、落实责任。市开展创建健康社区、学校、企业、机关活动工作领导小组将定期召开协调会，保证创建工作的顺利进行。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体开展创建健康社区、学校、企业、机关活动工作的宣传，广泛动员社会方方面面力量参与创建工作，推动创建工作健康发展。
（三）明确任务，狠抓落实。创建工作本着总体规划、分步实施、循序渐进、宁缺勿滥、讲究实效的原则。因此，各有关部门要按着确定的目标，精心组织，周密安排，认真实施，确保创建工作健康发展。
五、考核评比
“创建”工作考核评比每年度进行一次。各城区爱卫办上报所辖区域内提请被考核单位名单，经市创建领导小组审查，并组织有关专家考核后，予以挂牌命名。（考核记分标准另发）
鞍山市爱国卫生运动委员会办公室
二○○三年七月十日
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