各县(市)、区爱卫会、鞍钢集团公司爱卫会：
现将2006年鞍山市爱国卫生工作要点印发给你们，请结合本地区工作实际参照执行。
二00六年二月二十日
2006年鞍山市爱国卫生工作要点
2006年是“十一五”开局之年，根据市委、市政、府的总体工作部署，今年全市爱国卫生工作的指导思想是：以党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面落实市委九届十一次全会暨经济工作会议精神，以振兴老工业基地、构建和谐鞍山为中心，以建设健康城市为载体，以巩固国家卫生城市成果、迎接国检为重点，继续搞好城乡环境卫生综合整治，开展以灭鼠为重点的除害灭病工作；进一步普及健康知识，积极开展创建卫生镇村活动，加快农村改水改厕步伐，不断加大爱国卫生监督执法力度，完善爱国卫生组织网络，推动爱国卫生工作再上新的台阶。
一、工作目标
1、大力开展健康教育工作，做好创建国际健康城市的启动工作。
2、全面落实新的《国家卫生城市标准》，做好迎接国家卫生城市复检各项准备工作。
3、加大除害防病工作力度，四害密度和鼠传疾病得到有效控制。
4、加强农村改厕项目工程管理，农村卫生厕所普及率达57％．
5、积极开展“卫生达标、卫生创先”竞赛活动，争创国家、省级卫生镇村和模范单位6个。
6、“五小”专项整治监督检查覆盖面达70％，群众投诉案件办理率100％。
二、具体措施
1、以城乡环境卫生综合整治为主线，广泛深入的开展爱国卫生运动。在城区要以迎接国家复检为契机，全面落实新的国家卫生城市标准，在组织好春季爱国卫生月活动的基础上，抓好集贸市场、城乡结合、公路铁路沿线、居民区卫生，制定实施《鞍山市关于进一步加强国家卫生城市管理实施意见》，进一步明确任务，落实责任，建立长效管理机制，全面提高城市建设和管理水平。做好迎接国家卫生城市复检各方面准备工作。在农村以创建卫生镇村活动为载体，以治理“三堆"(柴堆、粪堆、垃圾堆)为重点，以村屯净化、绿化、美化及生活设施配套化为目标，大力开展镇、村环境卫生综合治理。农村垃圾要逐步实行统一收集、统一排放，进一步改善农村卫生环境。
2、以创建国际健康城市为契机，全面推进健康教育工作。开展国际健康城市创建活动，完善实施方案，组建工作网络，以创建健康街道、健康学校、健康机关、健康单位和形式多样的健康知识竞赛等活动为载体，营造浓厚的创建氛围，召开创建健康城市启动大会，明确任务，落实责任，并将创建指标分解到各城区、各部门，确保创建工作顺利展开，全面推进。继续开展“城区相约健康社区行”和“亿万农民健康促进行动”等活动。抓好重点人群的健康教育，组织好以预防传染性疾病为主要内容的健康知识宣教活动，继续办好《健康直通车》栏目和《健康之路》报。强化控烟工作，大力开展吸烟有害健康宣传教育和“无吸烟医院”、“无吸烟单位”评比活动，对城市建成区的烟草广告进行清理整顿，创建无烟草广告城市。
3、以控制流行性出血热暴发流行为重点，进一步做好以“统一灭鼠”为主要内容的除害防病工作。进一步加大除四害工作力度，继续坚持三个结合(环境治理和药物消杀相结合、经常性消杀与突击消杀相结合、专业消杀与群众参与相结合)的方针，完善城乡联动机制，成立统一灭鼠协调委员会，在全市范围内开展以统一灭鼠为重点的除四害活动，特别是要强化重点行业(食品生产加工企业、粮食系统、餐饮、娱乐等行业)、重点地区的除四害工作。各级爱卫会要加强对城区灭鼠工作的组织管理，并协助农业部门做好农村的灭鼠工作。要积极筹措资金，城市居民区灭鼠所需经费继续按三个一的原则，由市、区、街各承担三分之一。各部门、各单位按谁受益谁负责的原则，根据市下达的任务数安排经费。结合季节特点，适时开展灭蝇、灭蚊、灭蟑活动，确保四害密度控制在国家标准以下，有效控制病媒体生物疾病的发生，遏制鼠传疾病的上升。各级疾控部门要进一步做好四害监测和除四害的技术指导工作，各级卫生监督部门要强化监督管理，消除工作空白点。开展评选灭鼠工作先进区(市)活动。进一步宣传急性剧毒杀鼠剂的危害，严禁使用急性剧毒杀鼠剂。成立鞍山市鼠害与卫生虫害防制协会，加强对病媒生物消杀服务组织的管理，规范消杀市场。
4、以农村改厕项目工程为先导，加快推进农村改水改厕工作。农村改水改厕工作是建设社会主义新农村重要内容之一，因此，农村改水改厕工作要同创建卫生镇村相结合，要同文明镇村建设相结合，同农村小康示范村建设相结合，同农村小城镇建设相结合，通过农村改水改厕工作，促进农民生存环境的改善。进一步推进农村改厕工作，广泛筹集资金，解决农村改厕中资金投入不足问题。要抓好中央财政农村改厕项目的落实，已确定的项目村要抓紧落实配套资金，其他农村村屯的改厕工作也要因势利
导，稳步推进，确保达到57％的改厕目标。要加强农村改厕工作的技术指导和管理，因地制宜的推广卫生厕所的模式和类型，使农民用上经济适用、符合标准的无害化卫生厕所。要加强农村改水工作，积极与水利部门协调，落实农村饮用水安全卫生评价指标体系，对农村饮用水水质进行监测并采取饮用水消毒等干预措施，保证农民用上安全卫生的饮用水，保障广大农民群众的身体健康。
5、以“卫生达标、卫生创先”竞赛活动为载体，推动爱国卫生组织、工作、管理、服务四进社区(村屯)、单位的顺利实施。爱国卫生四进社区(村屯)、单位是新形势下爱国卫生工作的一种全新的管理模式，各县(市)区、各部门要认真组织，积极推进这项工作。今后全市各街道(乡镇)社区(村屯)、单位都要建立和健全爱国卫生组织，要有专(兼)职人员负责。按照爱国卫生属地化管理的原则，赋予乡镇(办事处)、社区(村屯)一定的管理权限，积极开展各种检查评比活动，各驻区单位要按照所在县(市)区、街道(乡镇)、社区(村屯)要求，积极开展爱国卫生工作。评选省、市级卫生模范单位均需取得所在地各
级爱卫会同意，逐级上报。继续实行爱国卫生目标管理责任制，各县(市)区、街道(乡镇)、社区(村屯)均要逐级签定爱国卫生目标责任状，各部门、各单位要签定除害防病目标责任状，按目标责任状明确的目标任务，开展爱国卫生运动。积极开展卫生达标、卫生创先活动。在街道开展“卫生达标”竞赛活动，在乡镇开展“十佳乡镇、百佳村屯”竞赛活动，在行业开展“卫生创先”竞赛活动，竞赛要以《辽宁省爱国卫生管理标准》为标准，各单位也要依此开展工作，并通过“达标”、“创先”等竞赛活动，进一步推进爱国卫生四进社区(村屯)、单位工作的落实。同时要加强对各级爱卫会工作的考核。
6、以“五小”，专项整治为突破口，不断提高爱国卫生管理水平。要继续贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》、《鞍山市爱国卫生管理办法》等法律、法规，加大依法行政力度，爱国卫生监督执法活动以“五小” (小市场、小饭店、小旅店、小美容美发店、小街巷)专项整治为突破口，开展经常性的以除害防病为主要内容的监督检查。并定期或不定期的邀请人大代表政协委员进行视察。各委员部门也要认真履行职责，根据行业特点创造性的开展爱国卫生工作。完善爱国卫生检查员队伍，聘请社会各界有责任心的人士担任检查员，随时发现问题随时解决，使爱国卫生工作进一步规范化、科学化、法制化。继续设立群众投诉举报热线电话，认真处理群众关心的热点难点问题，树立爱卫工作良好形象。加强队伍建设，对各级爱国卫生专业管理人员进行业务培训，提高依法行政水平，建立一支高水平、能战斗的爱国卫生管理队伍。
