“健康面对面·乡村行”活动作为“全国亿万农民健康促进行动”的一个子活动,2004年在全国八个省市、自治区试点开展。辽宁省做为试点省份之一,在活动开展当中总结出一套独特的工作方法,并取得了良好的成绩,我们总结辽宁的做法,得出以下较为成形一套操作模式。
一、统一认识,共同发展
在活动开展初期, 由于以前没有先例可以借鉴,辽宁省活动在省“行动”办领导下,研究国家和省里的文件,总结出三个统一、两个认清。
1、三个统一
(1)所有活动都要统一在全国“行动”办文件的精神下,明确责任,把握机遇。
(2)统一在行动动''的旗帜下,因为活动突出强调这是“全国亿万农民健康促进行动”的一个子项目,各级“行动”办都要对活动负责。
(3)统一政企共同发展结合点,即为农民健康服务,争取共同发展。
2、两个认清
(1)认清当地卫生行政部门的行风建设问题。进行自我整顿,提高素质,用一支最优秀的队伍为农民健康服务。
(2)要认清的实施过程中可能出现的危机,提前假设会出现的问题,事先就予以防备,不做亡羊补牢的事情。
二、规范管理,提供指导
1、规范医生的资格认证,避免异地行医,一定要在当地的卫生行政部门备案。
2、规范传播材料,保证信息内容科学准确,避免误导群众。
3、规范调查问卷,保证知识变化的科学准确,要经得起推敲。
4、规范墙体标语口号,加强媒介对此项活动正面的报导宣传。
5、规范工作过程的档案,按照项目管理程序便于考究和说明工作程序。
三、领导重视,多方配合
在活动的具体实施中,从省到地方的各级领导都非常重视,拿试点县辽阳县为例,作为试点县,县委县政府非常重视,多次组织召开协调工作会议,确定指导思想,制定工作目标和活动方案, 由市“行动''办指导,上报省“行动”办审批、备案。为确保活动取得实效,经县政府研究决定,成立以主管县长为组长、七部委为委员的辽阳县“健康面对面·乡村行”活动领导小组,下设办公室,各成员单位各司其职,各负其责,并根据“全国亿万农民健康促进行动”的精神“面对面”活动的核心宣传内容,结合各部门实际情况开展形式多样的活动,从各种角度对活动予以支持,新闻媒体也进行了大力的宣传报道。
四、严格把关,明确要求
1、明确承办单位和协办单位的职责,严格执行国家及省“行动”办的文件要求,在当地卫生行政部门及“行动''办领导下开展各种传播活动,在各市、县扩展活动的区域要经过省“行动”办的批准。
2、未经省、市“行动”办审查批准,不得擅自以各级“行动”办或健康教育所名义制作各种印刷品宣传。
3、坚持“全国亿万农民健康促进行动”宗旨,传播普及正确的健康知识,提高健康服务意识,要提供正确的健康知识和健康服务,在乡村培训、传播过程中不能直接销售产品。
4、承办方的省、市“行动”办要做好组织协调、社会动员等工作,保证此项工作的顺利开展,并随时对开展活动的过程进行监督监测,提供必要的行政和技术支持。
5、按照合作项目管理程序,做好每次培训及传播活动的档案记录及各种资料整理。
五、稳步推进,确保效果
由于各地的健康教育专业机构、执行能力存在差别,所以在选择试点的时候可选择那些执行能力比较强,机构比较健全的地方。辽宁省“行动”办在活动中已形成以省“行动”示范县为基础,其余县区为外延,以示范县带动其他各县的工作,保证活动稳步发展的模式。
从活动开展至今,辽宁省共举办“行动”科普宣传和疾病防治知识讲座1830场次,培训农民127000余人次, 出动宣传车2300余台次,发放“行动”宣传单23万份,回答调查问卷43000余份,通过抽样调查106000人,显示血压偏高人数6900人,占调查总人数的6.5%;心肝功能不良的人数4600人, 占检测人数的4.3%;吸烟人数为15100人,其中男性12400人,占检测总人数的11.7%,女性2700人,占检测人数的2.5%,建立健康档案5万余份,敬老助老捐钱赠药30000余元。可以说是成绩斐然。我们相信在不久的将来,“全国亿万农民健康促进行动‘健康面对面·乡村行…活动一定会在辽宁成燎原之势,让更多的农民享受高质量的健康生活。