关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知
局直各单位党委(总支、支部)：
现将局党委《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
中共鞍山市卫生局委员会
二○○七年十一月五日
市卫生局党委关于认真学习
贯彻党的十七大精神的通知
为深入学习贯彻党的十七大精神，把全市卫生系统广大党员、干部和职工的思想行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的宏伟目标和各项任务上来，经局党委研究决定，在全系统迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的高潮，推进构建和谐卫生进程，开创全市卫生工作的新局面，促进卫生事业持续健康发展。根据《中共鞍山市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》的精神，结合鞍山卫生工作实际，现就有关事项通知如下。
一、充分认识党的十七大的重大意义，迅速掀起学习党的十七大精神的热潮
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康
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二、认真学习领会大会文件精神，把思想认识统一到党的十七大精神上来
学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神。学习领会党的十七大精神，要着重把握以下几个方面。
1、要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予我们党的崇高使命。
2、要深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论路线方针政策。党的十六大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党全国各族人民，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。同时也要看到，前进中还面临不少困难和问题，我们要高度重视，继续认真加以解决。
3、要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，符合党心民心，顺应时代潮流。改革开放29年来的成功实践雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
4、要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们牢记社会主义初级阶段基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
5、要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。党的十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。
6、要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。在经济建设上，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。在政治建设上，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加快建设社会主义法治国家，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，发展社会主义政治文明。在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力。在社会建设上，要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
7、要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，增强党的团结统一，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层党的建设，切实改进党的作风，坚决惩治和有效预防腐败。全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
三、紧密联系卫生工作实际，全力抓好党的十七大精神的贯彻落实
学习贯彻党的十七大精神，要围绕十七大报告的主题，紧紧抓住坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的灵魂，牢牢把握继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的精髓，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，坚持理论联系实际、学以致用、用以促学，在指导实际工作上狠下功夫。十七大报告指明了卫生改革与发展的方向，从新的高度、以新的视角深刻阐明了新时期卫生工作的方针，对于做好_卫生工作具有很强的政治性、思想性、战略
性和指导性。广大党员干部一定要密切联系我市卫生工作实际，坚持把学习贯彻党的十七大精神与推进当前的卫生工作结合起来，切实把十七大报告中提出的新时期卫生工作的新目标和新要求落到实处，作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。要按照党的十七大精神，精心谋划明年的工作，明确具体奋斗目标任务和措施，提出改革发展的新思路新举措，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。以科学发展观为统领，将实施好卫生保障民生工程、实现人人享有基本卫生保健服务的目标作为卫生工作的首要任务。深化卫生改革，探索机制创新，全面调整和优化卫生资源，建立符合鞍山实际、布局合理、规模适宜、网络健全、层次清楚、技术领先的卫生服务体系，提高我市整体卫生服务能力和资源利用效率，切实抓好重点卫生项目建设，全面提高卫生服务的可及性与公平性，努力构建和谐卫生。进一步重视和加强公共卫生建设，构建城乡公共卫生安全网络。加强农村卫生服务体系建设，加快社区卫生服务发展，进一步强化医疗服务质量管理，全面推进“健康城市’’的创建和卫生项目的建设。进一步强化卫生监督执法和行业管理，完善惠民医疗政策和措施，着力解决好群众就医看病问题等民生问题。加强行业作风建设，树立良好卫生形象，积极推动我市卫生事业科学发展、和谐发展，以实际行动贯彻落实党的十七大精神。学习贯彻党的十七大精神，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的执政能力，始终保持党的先进性。引导广大党员、干部把精力切实用到谋发展、促振兴上，把心思切实用到为群众谋利益、办实事上，为我市改革开放和现代化建设提供坚强的政治保障。
四、切实加强组织领导，确保学习活动深入扎实开展
学习宣传贯彻十七大精神，是当前首要的政治任务，各基层党组织一定要高度重视，认真筹划，精心组织，不断把学习活动引向深入。各级组织、宣传部门和其他有关部门要在党委的统一领导下，密切配合，抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习贯彻党的十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，形成学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。工会、共青团要充分发挥自身
优势，开展各具特色的学习教育活动。
以县处级以上领导干部为重点，推动全系统党员、干部的学习贯彻。各级党委理论学习中心组要把学习党的十七大精神作为中心内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一些、学深一些、学透一些。要通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，集中一段时间分期分批把各级领导干部轮训一遍。各基层党组织要通过多种生动活泼的形式，帮助广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。
各级党组织要建立学习责任制，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，党小组长深入抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，精心组织实施，认真抓好落实。要针对党员干部和职工群众的思想工作实际，坚持分别要求、共同提高的原则，制定学习计划，集中时间、集中精力认真组织好学习贯彻。对党员干部的学习，要提出具体要求，对学习篇目、重点、讨论和学习时间等进行不定期检查。要把集中学习与分散学习相结合，个人自学与通读文件、专题辅导相结合，研讨交流与撰写心得体会相结合，学习理论与具体实际相结合，加深对文件精神的理解。在学习中要做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实"，从而真正把学习贯彻党的十七大精神融入到基层党员干部的工作、学习和生活中，切实增强学习效果。
各单位要加强学习贯彻党的十七大精神的舆论宣传工作，迅速形成浓厚的学习氛围。要通过举办形势报告会、理论研讨会、学习辅导会等形式加强学习宣传和培训。要充分利用健康之路报、鞍山卫生信息网，开辟专题专栏、学习园地以及简报院报等各种宣传途径，对党的十七大精神进行集中宣传报道，宣传报道卫生战线上广大党员干部群众学习贯彻党的十七大精神的具体情况和取得的实际效果，特别是以党的十七大精神指导实践，推动卫生事业改革与发展的先进典型。注意总结推广学习贯彻的好经验、好做法、好典型，达到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。要大力宣传党的十七大提出的卫生工作指导方针、目标任务和要求，宣传学习党的十七大精神、贯彻科学发展观的先进典型和模范人物，引导学习活动深入扎实开展。
各单位要及时将学习贯彻党的十七大精神的情况报告局党委。
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