中共鞍山市卫生局委员会文件

 

鞍卫委发[2005]8号

市卫生局保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段工作安排

 

局直各党委(总支、支部)：
    根据省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好全省第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》(辽先组发[2 0 05]9号)和市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《鞍山市第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》(鞍先组发[2 O 05]2号)的要求，现就做好全局先进性教育活动分析评议阶段的工作，做出如下安排：
    一、总体要求
    认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，认真开展批评与自我批评；每个党缉织都要采取有效方式，广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作环节较多，政策性强，党员关心，群众关注。各单位一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把分析评议阶段的各项工作抓紧抓实抓好。
    二、方法步骤
    各单位要按照局党委先进性教育活动分析评议阶段动员的要求，在规定时间内进行转段，并采取有力措施，继续抓好动员的思想再发动，有针对性地做好党的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，从3月2 8日开始，到4月3 0日基本结束。具体按照7个步骤进行。
    1、广泛征求意见(3月2 8日一4月1日)
    (1)征求意见的对象和范围。各级党组织要坚持从实际出发，按照有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系的原则，合理确定征求党员和群众意见的范围。一般党员要征求自己周围的党员、群众、分管领导的意见。党员领导干部和局机关干部，不仅要在本单位党员和群众中征求意见，还要主动征求上级机关、分管部门的意见，同时还要征求直接服务社会的部门和单位尤其要注意征求服务对象的意见。
    (2)征求意见的形式和主要内容。各级党组织要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员的党组织的意见。党员重点要征求在党性观念、思想观念、宗旨意识、廉洁自律、素质能力、精神状态和发挥先锋模范作用等方面的意见，党员领导干部还要征求在工作作风、创新意识、树立科学发展观和正确政绩观等方面的意见。党组织要重点征求在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和发挥战斗堡垒作用等方面的意见。部门要重点征求在党员队伍建设、基层组织建设、行业作风建设、涉及群众利益、振兴发展稳定等方面的意见。
    (3)意见的梳理和反馈。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，都要如实反馈。对领导班子集体和党委主要负责同志的意见，督导组要参与汇总、梳理，由督导组组长与局先进性教育活动办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈；对党员的意见，由党支部负责同志反馈；督导组掌握的情况，由督导组组长于局先进性教育活动办公室沟通后，向党委主要负责同志反馈。
    2、普遍开展谈心活动(4月2日一4月7日)
    (1)开展谈心活动的范围。党组织要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。党委(总支、支部)主要负责同志应与班子成员逐一谈心。领导班子成员之间，党员与党员之间、党员与群众之间都要进行普遍的谈心活动。
    (2)开展谈心活动的方法。谈心活动可采取“一对一"、“一对多”、“多对多”等方法，引导党员在谈心活动中认真开展批评与自我批评，做到与人为善，推心置腹，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
    3、撰写党性分析材料(4月8日一4月1 2日)
    (1)深入进行党性分析。党组织要组织党员对照《党章》、胡锦涛同志1月1 4日重要讲话中明确的新时期保持共产党员先进性的基本要求、本单位保持共产党员先进性的具体要求、结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，全面总结近年来自己在思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，重点查找在理想信念、思想观念、精神状态、素质能力、服务群众、作风纪律等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性分析具体要做到“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义理想和中国特色社会主义信念；二查思想观念，看是否解放思想、实事求是、与时俱进，树立起与时代发展和全面振兴鞍山老工业基地相适应的思想观念；三查精神状态，看是否做到团结奋进、昂扬向上、开拓进取、奋发有为，扎实做好各项工作；四查素质能力，看是否具备与建设有中国特色社会主义、实现全面振兴鞍山老工业基地、建设和谐鞍山相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到坚持马克思主义的群众观点和群众路线，自觉做到立党为公、执政为民；六查工作作风，看是否做到为民、务实、清廉。
    (2)党性分析材料的主要内容和基本要求。党性分析材料的内容主要包括三个方面：一是自身存在的突出问题及表现；二是存在问题的主客观原因及危害；三是整改的具体措施和今后努力方向等。在撰写党性分析材料时，要按照“重点写问题，认真找原因，措施要具体’’的要求，注意要写得准、深、真。防止把党性分析材料写成述职报告或学习体会。“准”就是要找准自身存在的突出问题，而不是空谈道理，不触及思想；“深”就是认识要深刻，要结合思想实际，从世界观、人生观、价值观上，深刻剖析思想根源；“真”就是要有坚决克服和改正自身问题的决心和勇气，并真心诚意地提出整改措施。同时，还要注意对征求到的意见，做到件件有回答，事事有回音。党性分析材料的时限原则上从党的十六大开始，检查思想问题可根据实际适当往前追溯。年老体弱或者撰写材料确有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。
    (3)党性分析材料的审阅。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党委(总支、支部)主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，督导组要配合局党委做好所督导单位的领导班子成员党性分析材料的审阅工作。审阅时，要注意党性分析材料与组织调查摸底情况及党员的一贯表现结合起来。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
    4、开好专题组织生活会、民主生活会(4月1 3日一4月1 6日)
    (1)对开好专题组织生活会的要求。党支部要组织开好组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，由全体党员逐个进行评议，开展批评和自我批评。党员要根据评议情况，对党性分析材料进行进一步修改。
    (2)对领导干部开好专题民主生活会的要求。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好2 0 0 5年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活的通知》(组通字[2005]1 3号)要求召开。上级党委领导干部要参加和指导下级领导班子民主生活会。党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。局直单位领导干部的党性分析材料，要报局党委备案。
    5、提出评议意见(4月1 7日一4月1 9日)
    专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每名党员提出评议意见，并认真填写《党员民主评议表》。对于不设支委的党支部，要召开全体党员会议，研究提出评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。
    6、反馈评议意见(4月2 0日一4月2 1曰)
    对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的整改方向。
    7、通报评议情况(4月2 2日一4月2 5日)
    (1)通报评议情况的方式。民主评议告一段落后和领导班子专题民主生活会后，党组织要采取板报公示、会议通报、邮寄信函等方式，向党员、群众通报民主评议党员情况和专题民主生活会情况。
    (2)通报评议情况的范围。通报的范围，一般要在征求意见的范围内确定。各单位专题民主生活会情况要上报局先进性教育活动领导小组。
    (3)通报评议情况的内容。通报民主评议党员情况的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果；通报领导班子专题民主生活会情况的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
在分析评议阶段结束前(4月2 6日一4月3 0日)各单位要按照市委、局党委先进性教育活动领导小组的统一部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。对没有达到要求的，要适当延长时间，及时进行“补课”。分析评议阶段结束后，每名党员和党支部都要对参加分析评议阶段工作的情况进行小结，各单位要在党员个人小结、党支部小结的基础上，形成本单位先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，报局先进性教育活动领导小组办公室。各单位在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要的准备。
    三、需要把握的几个问题
    在分析评议阶段，要全面落实中央和省市委提出的坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导“五条指导原则”，特别要注意把握好以下几个问题：
    1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风和工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
    2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切实利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在地问题。督导组要加强同督导单位的沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
    3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识：能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
    4、坚持边议边改。要引导党员把保持共产党员先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。要紧紧围绕“保持党员先进性，振兴鞍山当先锋，树立白衣天使新形象”主题实践活动，把边议边改贯穿于整个先进性教育活动分析评议阶段的全过程。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
    5、充分发挥党员广大干部的表率作用。党员领导干部要始终发挥表率示范作用，以认真负责的态度，良好的精神状态，真正把自己摆进去，敢于正视存在的不足，深刻进行反思，认真查摆问题，带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
    四、组织领导工作
    各单位要根据中央、省、市委和局党委的统一部署和要求，加强政策研究，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段的工作不走过场，不出偏差，取得实效。
    1、切实加强领导。各单位党委(总支、支部)要切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓，尽快制定出分析评议阶段的工作方案和活动安排。认真按照中央、省、市委和局党委的总体要求，积极探索，努力创新，搞好“自选动作”。要充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，确保评议质量。党员领导干部要深入联系点，调查研究，指导工作。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与其他各项工作相互促进，取得更大实效。
    2、强化检查指导。督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，对在各个环节中，未达到工作要求的单位，要随时指出存在的问题，及时“补课”，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。局督导组要帮助所督导的单位领导班子分析和解决问题，可根据实际情况，采取适当方式与班子成员交流谈心，沟通思想。要做好意见的梳理和反馈工作。要参加各单位领导班子专题民主生活会，还要适当参加一些专题组织生活会。
    3、搞好舆论宣传。要充分运用报纸、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面弓I导，积极宣传好典型、好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。充分调动各方面的积极性，把先进性教育活动不断引向深入。

二○○五年三月二十八日