28日，市卫生局召开保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会。市委第十三督导组组长彭兴东、组员顾玉田，市卫生局保持共产党员先进性教育活动领导小组成员、机关全体党员，局直属29个单位的党政主要领导、组织部长参加会议。市卫生局局长巴福荣、市委第十三督导督导组组长彭兴东在会上作了讲话。市卫生局纪委书记郭营华主持会议。
巴福荣首先对市卫生局先进性教育学习动员阶段工作进行了全面总结，她说，根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组部署，市卫生局直属 29个单位（其中县处级单位有25个）、208个党支部、 4135名党员（包括合并后的鞍钢医疗机构）参加第一批先进性教育活动，在市委以彭兴东同志为组长的第13督导组正确指导下，局党委针对卫生系统党员多、鞍钢医疗机构和灵山医院 1400 多名党员刚刚完成移交的特殊情况，党政协力，上下同心，扎扎实实地开展好第一阶段的先进性教育活动，通过开展先进性教育活动，卫生局广大党员理论修养得到进一步的提高，服务意识、责任意识进一步增强，对“三个代表”重要思想的理解进一步加深，对新时期保持共产党员先进性的基本要求进一步明确；党组织的凝聚力、战斗力进一步提高；卫生行业形象有了明显的改善，促进了卫生行业“两个文明”的协调发展。重点抓了四个方面的工作。一是领导重视，层层发动，为先进性教育活动营造浓厚氛围。市委召开保持共产党员先进性教育工作会议后，卫生局立即召开领导班子会议，认真学习市委书记李英杰同志讲话精神，进一步提高对开展保持共产党员先进性教育活动重大意义的认识。为加强对先进性教育活动的领导，成立了局先进性教育活动领导小组，抽调精干人员组成办公室，制定了周密的活动方案。1月31日 召开了全局党员领导干部大会。局直29个单位在春节前的一周时间内相继召开了动员大会，局党政班子成员按照责任分工参加基层动员会并提出具体要求。组织召开了先进性教育理论辅导报告会，邀请市委宣讲团为机关党员和基层领导班子做了专题辅导。各基层单位也分别邀请市宣讲团成员、英模代表做了辅导报告。鞍钢铁西医院提出了“三让、三不让”经验， 市第三医院制定了严格的活动考勤制度，保证了全局学习阶段党员参与率到达100% 。；二是信息畅通，督导到位，确保活动时间服从质量。为使先进性教育活动扎实推进，局党委建立了领导责任制，明确各单位党委（总支、支部）书记是第一责任人；建立了督导检查制度，抽调12名同志组成6个督导组，组长由各位副局长担任，指导基层工作。局直25 个县处级单位也分别成立了督导组，班子成员划分了责任党支部。据统计，局督导组共深入基层单位136人次；建立了群众评价制度，广泛征求群众的意见和建议。市卫生局发放征求意见表170份，就机关建设10个方面45个单项问题广泛征求各县（市）卫生局和基层单位的意见和建议。成立了活动宣传组，市健康教育所在卫生信息网上建立了先进性教育网页，编制了先进性教育试题发布在网站上，有 2000 多名党员参加了答题活动。各基层单位都成立了宣传报道组编发活动简报，共上报信息200余篇，卫生局印发简报28期。召开了部分基层单位领导座谈会，征求对先进性教育活动的意见；三是形式多样，注重实效，推动教育活动不断掀起高潮。 一是认真组织“大讨论”活动。根据市委要求，卫生局从3月1日－ 3月10日 ，在全局共产党员中开展了以“保持党员先进性，振兴鞍山当先锋，树立白衣天使新形象”为主题的大讨论。在大讨论活动中，我们确立了三个共性问题和两个个性问题，让每名党员进行深入思考和讨论，制定出党员先进性的具体标准。二是注重典型的示范作用，共树立先进党员典型 55 名，举办先进事迹报告会12次。局党委树立了中心医院神经内科主任胡伟、第三医院骨科主任冯克亮、鞍钢铁西医院骨科主任李永新、市疾控中心主任刘丽芬等4名医德高尚、技术精湛、管理规范的先进党员典型。基层单位也树立了一批典型代表，比如医术精湛、医德高尚、几十年如一日全心全意为病人服务的鞍钢立山医院骨科主任医师严增福同志；荣获全国无偿献血金杯奖、无偿献血达2万2千毫升的中心血站优秀共产党员林泉同志。三是组织了送医送药下乡活动，组成11支卫生医疗扶贫小分队，深入到我市三县（市）11个乡镇，诊治病人1300余人，免费发放药品价值10万元。四是开展“关注食品卫生安全-监督系列活动”，市卫生监督所对食品加工企业、食品批发及饮食服务单位进行了监督检查，确保市场食品、饮用水安全。共检查食品生产、批发等单位487户，处罚24户，罚款1.5万元。市中心医院设立了党员优质服务岗、义务延长出诊时间、开通了党员24小时服务热线。市中医院为体现人性化服务 , 推出了由医务人员将出院患者送到病房楼大门外、特殊需要的患者还可以用救护车护送到家的服务项目。市妇儿医院开展了“五个一”活动，提出了“三学三争三解决”，促进了医疗收入的增长。四是学用结合，联系实际，在解决实际问题上狠下功夫。局党委紧密联系卫生工作中心任务，把先进性教育活动同解决群众实际问题密切结合，采取多项措施，为群众、为基层排忧解难。首先，针对目前进入流脑、出血热等传染病高发季节的实际，局疾控处、市疾控中心制定了疫情检测、医疗救治预案，加强应对突发疫情能力的储备工作。其次，大力开展扶贫帮困活动，126个县处级领导干部建立联系点337个，走访特困户304户，结成帮扶对子126个，发放慰问金12.83万元。第三，邀请离退休老职工座谈，共商卫生发展大计，协商解决散在社会的精神病人就医问题。积极和有关方面沟通，解决职业病院51名原公安医院职工遗留的养老金拖欠问题。第四，从建立和谐卫生、诚信卫生目标出发，筹备召开全市卫生行风建设会议，实行领导干部“双承诺”制度，开展“诚信服务杯”、“医疗质量管理年”活动，改善服务作风，提高医疗质量。
巴福荣局长总结第一阶段的教育活动有三个显著的特点：一是领导带头，率先垂范，是搞好先进性教育活动的保证。虽然先进性教育活动起始阶段赶上年终岁尾，工作繁重，但卫生局和基层的领导班子能够严格按照计划要求去做，带头搞好中心组学习，积极参加支部学习，按时学好规定的学习篇目。2月 15日大年初七，局领导班子就进行了集体学习。 许多党员干部和党员同志带病或克服各种困难参加教育活动。中心医院领导班子认真参加党的基本知识答题，并详细地论述了本职岗位先进性的具体标准。鞍钢曙光医院领导班子提出了强化“一个意识”、增强“两个观念”、坚持“三个提高”的要求。各基层单位领导班子成员都能主动参加中心组和支部学习，并结合工作实际，为联系点的党支部作专题辅导。二是点面结合，突出重点，是搞好先进性教育活动的根本。卫生局党员多，情况复杂：从单位整体上看，28个局直单位中，既有几百名党员的县团级医疗机构和疾病预防、卫生执法单位，又有几十名、十多名党员的支部单位；从党员构成上，既有高、中、初级专业技术人员，又有机关干部、卫生执法人员、工人等，而且还有1000多名离退休和居家党员、外出学习及流动党员。针对这种情况，我们把握重点，区别对待，注重质量，不留死角。紧紧抓住局领导班子、局机关和基层147名领导班子成员教育活动这个枢纽，在保证质量的前提下，提出有针对性的不同要求，作到全覆盖。鞍钢长甸医院做到了三清，即：底数清、情况清、责任清，保证每一个党员都能参加教育活动。二院、千山、康宁、职业病院等经济暂时困难单位能够从实际出发，保证活动质量。三是创新载体，层层推进，是搞好活动的关键。在先进性教育活动中，围绕建设和谐卫生、诚信卫生，各单位运用广播、电视、报纸、网络等传媒手段以及板报、简报、宣传栏等形式广泛宣传活动进展情况，采取演讲、考试、参观、观看警示片等方式强化活动效果，力求达到层层推进、务求实效的目的。在学习阶段，我们规定了必读篇目，然后进行督导，检查进展情况，再进行考试，检验学习效果。卫生系统全体党员达到了“三有”要求，机关党员干部和基层领导班子撰写的体会、思考文章都打印并上交局活动办公室。
就如何扎实有效地做好分析评议阶段给工作，巴福荣指出，分析评议阶段是先进性教育活动承前启后的阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是整改提高工作的基础。这一阶段的工作不仅具体细致，工作量大，而且政策性强，党员关心、群众关注。我们要按照市委的统一部署，扎实做好分析评议阶段七个环节工作，防止走过场、出偏差，确保分析评议阶段取得实效。在分析评议阶段，我们要重点抓好以下五方面的工作：一是结合分析析评议阶段的要求，继续深入学习。深入学习是搞好先进性教育的基本要求，要把学习贯穿于教育活动的始终。我们要紧密结合党员思想实际，按照分析评议阶段具体要求，扎实做好分析评议阶段思想动员，深刻认识保持共产党员先进性与保持党的先进性的关系，提高党员素质与提高整个党的执政能力的关系，解决党员自身的突出问题与维护党的形象的关系，从而提高党员搞好分析评议的自觉性。要提高认识，端正态度，在巩固第一阶段学习成果基础上，对照胡锦涛总书记提出的开展先进性教育活动的六条基本要求和本单位保持党员先进性的具体要求，引导广大党员掌握分析问题的标尺；二是结合自身实际，切实找准存在的突出问题。查找问题是解决问题的前提，问题找得准不准，直接影响分析评议阶段工作的任务和整改提高的方向。因此，要引导广大党员深刻认识，勇于正视自己的缺点错误，充分发扬民主，广泛合理地确定征求意见的范围，按照党性分析六查六看的要求，认真查找存在的问题，查找问题时，要克服怕丢面子的私心杂念，实事求是地认识自己；三是结合存在问题，认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评是我们党坚持真理、修正错误、永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己、对党的事业负责任的基本要求。因此，我们要认真开展批评与自我批评，根据本单位的实际情况确定开展谈心活动的范围。领导班子成员之间，党员领导干部与分管部门负责人之间，党员和党员之间，党员和群众之间要普遍谈心。通过谈心，达到沟通思想、化解矛盾、形成共识、增进团结的目的。要开好专题组织生活会和民主生活会，认真搞活民主评议工作；四是领导干部带头，充分发挥领导干部表率作用。党员领导干部要带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头边整边改。要以认真负责的态度，良好的精神状态，敢于正视存在的不足，让党员和群众消除顾虑，敞开思想，畅所欲言，以实际行动为广大党员做出表率；五是坚持边议边改，切实解决实际问题。卫生系统是社会上的热点部门，多年来，卫生行业上存在的不正之风一直困扰和影响着我们的形象。我们要通过先进性教育活动，认真查摆和着力解决行风建设等方面存在的问题，每个党员都要结合实际，认真找准自身存在的突出问题，对查找出来的问题，具备整改条件的要马上整改，做到边议边改，并把边议边改贯穿于整个先进性教育活动分析评议阶段全过程。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，让广大群众感受到卫生系统在行业作风上有明显变化。
巴福荣特别强调，要认真贯彻落实市委关于先进性教育分析评议阶段的要求，高标准、高质量地完成分析评议阶段的任务，努力为振兴鞍山老工业基地、为推进卫生事业改革发展多做贡献。
彭兴东对市卫生局开展先进性教育活动给予充分肯定。即准备充分、组织健全、发动到位，体现各级领导班子的重视；学习内容安排丰富，形式多样，体现认真扎实；边学边思边改，体现联系实际特点；树典型正气，促进工作，体现效果明显。就分析评议阶段工作提出了具体要求：要 认真贯彻胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和在贵州考察工作时就保持共产党员先进性教育活动所做的重要讲话精神以及贾庆林在辽宁新民市调研时的重要讲话精神。严格按照规定的方法步骤进行，准确把握政策，扎扎实实地抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个重点环节。做到统筹兼顾，合理安排，将分析评议阶段的成果体现到解决突出问题、促进各项工作上来，用各项工作的成果来衡量检验先进性教育活动分析评议阶段的成效。
